[摘要] 今年四月，我市正式启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，怀远县在全县19个乡镇启动农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，五河县大新镇和固镇县王庄镇同步开展试点工作，力争用一年时间完成试点范围任务，到2017年底，基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
■将农民与土地物权紧密联系起来，赋予农民更多的财产权益
■ 进一步稳定承包关系，通过现代产权制度改革激发农业活力
■ 农村金融困局开始破题，激活农地承包经营权的抵押、担保权能
蚌埠新闻网讯(记者 杨露露)秋收时节广袤的田地里呈现出了一片金黄，对于五河县大新镇流转大户郭林来说今年的丰收已成定局。位于淮河北岸的五河县大新镇，土厚水清，沿淮优质沙壤土使得这里常年盛产无公害、有机蔬菜，单位面积产出率一直高于全市平均水平。正是坐拥这样优质的土地资源，今年年初，大新镇成为该县一个开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点乡镇。
“这地以后不管谁种，承包权都是农户家的，一看证就能找回来。在土地流转这方面，我们也可以规避掉不少风险。”促使郭林们下决心的，正是眼下推开的农村土地承包经营权确权颁证工作。它像一颗“定心丸“，让越来越多的农民不再被土地束缚，并开始享有更多的财产权利。随着国家一系列强农惠农富农政策实施，土地利益越来越大，农民对土地更加看重，对确权利益期望增多，这也给做好农村土地确权登记工作带来了机遇。
今年四月，我市正式启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，怀远县在全县19个乡镇启动农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，五河县大新镇和固镇县王庄镇同步开展试点工作，力争用一年时间完成试点范围任务，到2017年底，基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作。按照试点方案，土地确权需查清承包地块的面积和空间位置，建立健全土地承包经营权登记簿，解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，把承包地块、面积、合同、权属证书落实到户。最终以确权登记成果为基础，健全农村土地承包管理档案。
按照省确权试点方案要求，全市农村土地承包经营权确权工作已进行到现场调查指界阶段，怀远县共有15个乡镇的130个村开展了实地测绘工作，目前已完成调查指界工作的有80个村，共计55万亩耕地。五河县和固镇县两个试点乡镇的前期铺垫工作均已完成，即将进入实地测绘阶段，预计首批土地确权登记颁证工作将在明年2月份完成，全市将在2016年底前，全面完成农村土地承包经营权的确权登记和颁证工作。”
“让农村产权要素流动起来，农民‘口袋里’的生产力自然会释放出来。土地确权只是农村改革的步，这将为下一步土地流转打下基础。”市农委经管科负责人说，此次确权登记颁证工作让农民与土地物权紧密联系起来，合同约定变成登记管理，进一步稳定了承包关系，通过现代产权制度改革激发农业活力。同时“债权”变成“物权”，对于农民权益的维护作用不言而喻。更令人欣喜的是，伴随着土地确权而来的是农村金融困局的破题，确权登记激活了农地承包经营权的抵押、担保权能。
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