[摘要] 2018年，淮上区及14个乡镇在全市率先开展民生实事人大代表票决制试点。两年来，民生实事项目票决实现全市县乡两级全覆盖，已先后票决出县级民生实事项目54个，乡镇民生实事项目156个，预算投资总额约17.27亿元。
蚌埠新闻网讯（记者 靳瑾 通讯员 邢禄原）2018年，淮上区及14个乡镇在全市率先开展民生实事人大代表票决制试点。两年来，民生实事项目票决实现全市县乡两级全覆盖，已先后票决出县级民生实事项目54个，乡镇民生实事项目156个，预算投资总额约17.27亿元。
在我市县乡两级票决出的项目中，涉及道路建设、农业生产、环境卫生、文化生活、养老服务、治安防控等多个领域，公益性、普惠性是它们的共同特点，同时兼顾需要与可能。细看项目类型，基础设施类最多，共有106个，占据所有项目的“半壁江山”；其次是公共服务类，63个，占总数的30%；社会事业类36个，占总数的17%。据介绍，2019年年底至2020年上半年召开的县区和乡镇人代会上，都将民生实事项目票决工作作为重头戏。乡镇级民生实事项目还重点聚焦出行便利、出行安全、环境亮化等群众热切关注的“关键小事”，让群众呼声变成现实，把民生实事办到了人民群众心坎上。
重票决更要重实施。为落实好市委部署要求，让“民生”实事更得“民心”，市人大常委会加强经常性指导和督查，召开专项工作推进会，督促各地切实发挥好党委领导、人大主导、政府主办、代表主体、群众参与作用，推动各地对票决出来的民生实事项目认真组织实施。“虽然年初遭遇疫情，很多项目建设进度受到了很大影响，但目前进度已经赶上来了。”市人大常委会人选工委主任刘明翻开项目册告诉记者，截至目前，已完工民生实事项目81项；其余民生实事项目也都在按序时进度推进中。要确保所有项目在年底前全部完工，给代表和群众交上一份满意的答卷。随着项目一个个陆续实施完成，解决了一批群众身边看得见感受得到的急事、难事、要事和身边小事，得到广大群众、人大代表和社会各界的普遍点赞。省人大在总结我市做法的基础上，明确支持在全省县乡两级探索建立民生实事项目人大代表票决制。
民生实事项目票决制，采取“群众提、代表定、政府办、人大评”，融合“票决民主”和“协商民主”的决策模式。如何让有限的财力发挥出更大的社会效益，所有项目始终聚焦群众所需、人民所盼？项目票决前，各级人大代表和相关职能部门进企业、进社区、进学校、进农户，深入一线察实情、汇民意，汇总群众关心的热点难点问题，切实让民生实事项目惠及最广大人民群众。
两年来，各县区还在工作中摸索出“一招鲜”——比如淮上区人大创新“四单”模式，即群众参与“点单”，代表票决“定单”，政府认真“买单”，人大全程“验单”，实现了民生实事为民做主与由民做主相统一。而龙子湖民生实事项目从最初项目审定到施工方案选择，再到建设效果，全过程调动群众广泛参与，让群众在参与中更深刻体会到如何当家做主。
采访中，刘明还介绍，为了确保项目效果，县乡两级人大都制订了专门的监督工作计划。不仅从项目的实施、建设、验收等各个阶段、各个环节做好牵头组织，还通过视察调研、听取专项工作报告、专题询问、评议等多种手段，加强持续跟踪监督。通过监督及时发现问题，帮助协调解决问题，做到督促与帮助相统一，建立起“年初问选题、年中问进度、年底问效果”的长效机制。如今，随着各项机制的不断完善，民生实施票决制真正成为让群众竖大拇指的好办法，成为保障和实现人民当家做主的好途径。（完）
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